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中华东谈主民共和国主席令 第六十号 《中华东谈主民共和国城市住户委员会组织法》已由中华东谈主民共和国第十四届世界东谈主民代表大会常务委员会第十八次会议于2025年10月28日纠正通过，现予公布，自2026年1月1日起推论。 中华东谈主民共和国主席 习近平 2025年10月28日 目 录 第一章 总 则 第二章 住户委员会的构成和职责 第三章 住户委员会的选举 第四章 住户会议和住户代表会议 第五章 民旁边理和民主监督 第六章 住户委员会职责的保险 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了健全下层民众自治轨制，由城市住户照章办理我方的事情，发展下层民主，爱戴住户的正当权益，推动下层治理体系和治理才调当代化，证据宪法，制定本法。 第二条 住户委员会是住户自我经管、自我服务、自我解释、自我监督的下层民众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主有盘算、民旁边理、民主监督。 住户委员会向住户会议、住户代表会议认真并领略职责。 第三条 住户委员会证据住户居住情状，按照便于住户自治，有意于下层治理的原则，一般在一千户至三千户的界限内诞生，也不错证据骨子需要，在适合界限内诞生。诞生住户委员会的区域称为社区。 住户委员会的诞生、放手、限度退换，由街谈管事处提倡，报不设区的市、市辖区的东谈主民政府批准。 第四条 住户委员会职责坚抓中国共产党的带领，坚抓和发展全流程东谈主民民主，坚抓自治、法治、德治相团结。 中国共产党在社区的下层组织，按照中国共产党划定进行职责，带领和相沿住户委员会应用权柄；依照宪法和法律，相沿和保险住户开展自治行动、径直应用民主权利。 第五条 中央和场所下层民众自治指导监督部门认真指导和监督城市下层民众自治职责。 第六条 不设区的市、市辖区的东谈主民政府和街谈管事处对住户委员会的职责给予指导、相沿和匡助。住户委员会协助不设区的市、市辖区的东谈主民政府大要街谈管事处开展职责。 第七条 对在住户自治职责中作念出隆起孝敬的组织和个东谈主，按照国度联系章程给予赏赐、奖励。 第二章 住户委员会的构成和职责 第八条 住户委员会由主任、副主任和委员共五至九东谈主构成。 住户委员会成员中，应当有妇女成员。住户委员会成员实行嫡支属粉饰。 住户委员会主任不错由社区党组织认真东谈主通过法定要领担任。住户委员会成员和社区党组织带领班子成员不错交叉任职。 第九条 住户委员会证据需要设东谈主民团结、顺序保卫、众人卫生、环境和物业经管、老年东谈主和妇犬子童职责等委员会。 住户委员会成员不错兼任下属委员会的成员。住户较少的住户委员会不错不设下属委员会，由住户委员会的成员单干认真联系职责。 第十条 住户委员会履行下列职责： (一)宣传宪法、法律、律例，宣传党和国度的计策，相沿和推动住户履行法律章程的义务，爱戴住户的正当权益； (二)相沿和指点住户践行社会见解中枢价值不雅，铸牢中华英才共同体刚烈，倡导邃密社会风俗和端淑健康、绿色环保的生存花式； (三)办理本社区住户的众人事务和公益作事，开展便民利民的社区服务行动，温文关爱老年东谈主、儿童、残疾东谈主和萧条住户； (四)团结民间纠纷，促进家庭柔顺、邻里和谐、社区疲塌； (五)协助爱戴社会顺序，组织住户参与群防群治，协助处理信访事项和和谐化解矛盾纠纷，协助作念好社区矫正职责和刑满开释东谈主员帮教职责，协助作念好突发事件应酬职责； (六)相沿和指点社会组织、社会职责者、志愿者等社会力量参与社区治理，提供社区服务； (七)指导和协助诞生业主大会和选举业主委员会，协助指导和监督业主大会和业主委员会照章履行职责，协助团结物业纠纷； (八)协助东谈主民政府大要街谈管事处作念好与住户利益联系的其他职责； (九)向东谈主民政府大要街谈管事处反馈住户的意见、要乞降提倡建议。 多民族居住地区的住户委员会，应当相沿和指点住户增进互助、相互尊重、相互匡助。 第十一条 住户委员会偏激成员应当谨守宪法、法律、律例，谨守党和国度的计策，谨守并组织实施住户自治划定、住户协议，施行住户会议、住户代表会议的决定、决议，管事公道，法不阿贵，热心为住户服务，接受住户监督。 第十二条 住户委员会具有下层民众性自治组织法东谈主经历，住户委员会主任为法定代表东谈主。住户委员会不错从事为履行职能所需要的民事行动，然而不得提供担保。 第十三条 住户委员会诞生多少住户小组。住户小组在住户委员会的组织下开展行动。 住户代表由住户小组一般按每二十户至五十户推选一东谈主产生，也不错证据骨子需要在适合界限内推选产生。住户小组组长由住户小组从住户代表中推选。住户小组组长和住户代表的任期与住户委员会的任期相易，不错连选连任。 住户代表应当向所在住户小组认真，接受住户监督。 第三章 住户委员会的选举 第十四条 住户委员会主任、副主任和委员，由本社区整体有选举权的住户大要由每户派代表选举产生；证据住户意见，也不错由住户代表选举产生。 住户委员会每届任期五年，届满应当实时举行换届选举，住户委员会成员不错连选连任。 第十五条 住户委员会的选举，由住户选举委员会主抓。 住户选举委员会由主任、副主任和委员构成，由住户会议大要住户代表会议推选产生。 住户选举委员会成员大要其嫡支属被提名为住户委员会成员候选东谈主的，应当退出住户选举委员会。 住户选举委员会成员退出住户选举委员会大要因其他原因出缺的，按照原推选成果轮换递补，也不错另行推选。 第十六条 年满十八周岁的住户，不分民族、种族、性别、职业、家庭诞生、宗教信仰、解释进程、财产情状、居住期限，王人有选举权和被选举权；然而，依照法律被褫夺政事权利的东谈主之外。 住户委员会选举前，应当对下列示意干预选举的东谈主员进行登记： (一)户籍在本社区的住户； (二)户籍不在本社区但在本社区常住的住户。 户籍不在本社区，在本社区职责六个月以上的社区职责者，本东谈主央求干预选举的，由住户选举委员会阐明并进行登记。 第十七条 经登记的选民名单应当在选举日的二旬日前公布；遴荐每户派代表大要住户代表选举花式的，应当同期公布户的代表大要新一届住户代表名单。 对名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向住户选举委员会提倡申报，住户选举委员会应当自收到申报之日起三日内作出处理决定，并公布处理成果。 第十八条 住户委员会成员候选东谈主由社区党组织大要十名以上选民纠合提名保举。提名保举候选东谈主，应当从整体住户利益启程，保举拥护中国共产党的带领、践规踏矩、品行邃密、公道刚直、热心公益、具有一定文化水温文职责才调的东谈主为候选东谈主。被开除中国共产党党籍，因造孽受过刑事处罚，利用黑恶势力从事罪人行动，组织大要干预罪人宗教行动大要邪教行动的，不得手脚候选东谈主。候选东谈主的限额应当多于应选限额。住户选举委员会应当组织候选东谈主与住户碰面，由候选东谈主先容履行职责的设思，回应住户提倡的问题。 第十九条 选举住户委员会，遴荐整体有选举权的住户选举花式的，有选民的过半数干预投票，选举有用；遴荐每户派代表选举花式的，有户的代表的过半数干预投票，选举有用；遴荐住户代表选举花式的，有进步三分之二的住户代表干预投票，选举有用。 候选东谈主赢得干预投票的东谈主员过半数的选票，leyu体育始恰当选。当选东谈主数不足应选限额的，不足的限额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的东谈主员得票多的为候选东谈主，候选东谈主以得票多确当选，然而所得票数不得少于已投选票总额的三分之一。 选举实行无记名投票、公开计票的秩序，选举成果应当迅速公布。选举时，应当诞生好意思妙写票处。 选举时辰出门的选民，不错书面拜托本社区其他选民代为投票。每一选民接受的拜托不得进步三东谈主。候选东谈主不得接受拜托投票。住户选举委员会应当公布拜托东谈主和受托东谈主的名单。遴荐住户代表选举花式的，伪善行拜托投票。 具体选举办法由省、自治区、直辖市的东谈主民代表大会常务委员会章程。 第二十条 本社区格外之一以上有选举权的住户大要户的代表，大要三分之一以上的住户代表联名，不错提倡罢职住户委员会成员的要求，并阐述要求罢职的原理。被提倡罢职的住户委员会成员有权提倡磋议意见。 罢职住户委员会成员，应当按照产生时的选举花式组织进行投票，须有选民大要户的代表过半数大要进步三分之二的住户代表投票，并须经投票东谈主员的过半数通过。 第二十一条 住户委员会成员不错向住户委员会提倡去职央求，其职务自住户会议大要住户代表会议审议通过之日起断绝。 第二十二条 以暴力、恐吓、欺骗、行贿、伪造选票、虚报选举票数等不正当技能当选住户委员会成员的，当选无效。 对以暴力、恐吓、欺骗、行贿、伪造选票、虚报选举票数等不正当技能，妨害住户应用选举权、被选举权，松懈住户委员会选举的行动，住户有权向不设区的市、市辖区东谈主民代表大会常务委员会举报，也不错向街谈管事处大要不设区的市、市辖区的东谈主民政府偏激联系旁边部门举报，由街谈管事处大要不设区的市、市辖区的东谈主民政府认真访问并照章处理。 第二十三条 住户委员会成员丧失行动才调大要被判处刑罚的，其职务自行断绝。 {jz:field.toptypename/}第二十四条 住户委员会成员出缺，不错通过住户会议大要住户代表会议补选。 补选要领参照本法第十八条、第十九条的章程办理。补选的住户委员会成员的任期到本届住户委员会任期届满时止。 第二十五条 住户委员会应当改过一届住户委员会产生之日起旬日内完成职责嘱托。职责嘱托由住户选举委员会主抓，由街谈管事处监督。 第四章 住户会议和住户代表会议 第二十六条 住户会议由本社区十八周岁以上的住户构成。 住户会议由住户委员会召集。有格外之一以上的年满十八周岁住户、户的代表大要三分之一以上的住户代表提议，应当召集住户会议。召集住户会议，应当提前旬日奉告住户；遇有特殊情况的，不错临时奉告住户。 第二十七条 住户会议应当有整体十八周岁以上的本社区住户大要户的代表的过半数干预。住户会议所作决定，应当经到会东谈主员的过半数通过。 第二十八条 住户代表会议由住户委员会成员和住户代表构成。住户代表应当占住户代表会议构成东谈主员的五分之四以上。 住户代表会议由住户委员会召集，每半年至少召开一次。有五分之一以上的住户代表提议，应当召集住户代表会议。召开住户代表会议，其他住户不错列席会议并发表意见。 第二十九条 住户代表会议应当有三分之二以上的构成东谈主员干预方可召开。住户代表会议所作决定，应当经到会构成东谈主员的过半数通过。 第三十条 住户会议制定大要修改住户自治划定、住户协议；审议住户委员会的年度职责领略，评议住户委员会成员的职责；商榷决定其他波及整体住户利益的遑急事项。 住户会议不错授权住户代表会议商榷决定上述事项。 住户会议有权放手大要变更住户代表会议和住户委员会不适合的决定。住户代表会议有权放手大要变更住户委员会不适合的决定。 需由住户会议大要住户代表会议决定的遑急事项，应率先经社区党组织连系商榷。 第三十一条 住户自治划定、住户协议应当报不设区的市、市辖区的东谈主民政府大要街谈管事处备案。 住户自治划定、住户协议以及住户会议大要住户代表会议的决定不得与宪法、法律、律例相抵挡，不得相悖公序良俗，不得有骚动住户的东谈主身权利、民主权利和财产权利的内容。 住户自治划定、住户协议以及住户会议大要住户代表会议的决定违犯前款章程的，由不设区的市、市辖区的东谈主民政府大要街谈管事处责令改正。 第三十二条 对波及住户躬行利益的众人事务、公益作事以及住户反馈的骨子萧条和矛盾纠纷，住户委员会应当组织住户偏激他利益关系方开展协商。 协商不错遴荐议事会、听证会、恳谈会等多种表情，证据需要邀请东谈主民政府联系部门、街谈管事处、群团组织、社会组织和东谈主民代表大会代表、政事协商会议委员会委员、关系专科东谈主员等干预。 对协商敬佩的事项，住户委员会应当实时组织实施大要监督落实；需要提交住户会议大要住户代表会议的，应当召集聚议商榷决定。 第五章 民旁边理和民主监督 第三十三条 住户委员会应当实行少数效劳无数的民主有盘算机制和公开透明的职责原则，建立健全多样职责轨制。 第三十四条 住户委员会实行居务公开轨制。 住户委员会应当实时公布下列事项，接受住户的监督： (一)住户会议大要住户代表会议商榷决定的事项偏激实施情况； (二)政府拨付和接受社会捐赠的资金、物质的经管使用情况； (三)住户委员会扫数和使用的设施的经管使用情况； (四)社区服务神态实施情况； (五)住户委员会组织协商敬佩的事项偏激落实情况； (六)住户委员会协助政府开展职责的情况； (七)波及本社区住户利益、住户广博温文的其他事项。 住户委员会应当诞生居务公开栏，不错领受当代信息时间进行居务公开。公布的期限不得少于十五日。住户委员会应当保证公布事项的信得过性，并接受住户的查询。 第三十五条 住户委员会不足时公布应当公布的事项大要公布的事项不信得过的，住户有权向不设区的市、市辖区的东谈主民政府偏激联系旁边部门大要街谈管事处反馈，不设区的市、市辖区的东谈主民政府偏激联系旁边部门大要街谈管事处应当认真访问核实，责令照章公布；经查证确有坐法行动的，联系东谈主员应当照章承担牵涉。 第三十六条 社区应当建立居务监督委员会，对住户委员会职责进行监督，其成员由住户会议大要住户代表会议在住户大要社区职责者中推选产生。住户委员会成员偏激嫡支属不得担任居务监督委员会成员。居务监督委员会的任期与住户委员会的任期相易。 居务监督委员会向住户会议和住户代表会议认真，其成员不错列席住户委员会会议和住户代表会议，参与各项协商行动。 居务监督委员会在履行职责流程中发现存侵害民众利益等违规坐法行动的，应当向街谈管事处大要不设区的市、市辖区的东谈主民政府和监察机关反馈。 第三十七条 住户委员会成员接受住户会议大要住户代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由居务监督委员会主抓，民主评议成果应当实时向住户公布。 住户委员会成员流通两次被评议不尽职的，其职务断绝。 第三十八条 住户委员会主任实行任期和离任经济牵涉审计，审计包括下列事项： (一)住户委员会财务相差情况； (二)政府拨付和接受社会捐赠的资金、物质经管使用情况； (三)筹集资金使用情况； (四)本社区三分之一以上住户代表大要格外之一以上的住户要求审计的其他事项。 住户委员会主任的任期和离任经济牵涉审计，由不设区的市、市辖区的东谈主民政府财政部门、审计部门指导，街谈管事处认真组织，审计成果应当公布，其中离任经济牵涉审计成果应当鄙人一届住户委员会选举之前公布。 第三十九条 住户委员会和居务监督委员会应当建立居务档案。居务档案应当信得过、准确、完竣和程序。 第四十条 住户委员会大要住户委员会成员作出的决定侵害住户正当权益的，受侵害的住户不错央求东谈主民法院赐与放手，牵涉东谈主照章承担法律牵涉。 住户委员会不依照法律、律例的章程履行法界说务的，由不设区的市、市辖区的东谈主民政府大要街谈管事处责令改正。 第六章 住户委员会职责的保险 第四十一条 住户委员会平日启动经费、成员报恩偏激尺度，由不设区的市、市辖区的东谈主民政府大要上司东谈主民政府章程并拨付。 第四十二条 住户委员会开展本社区公益行动大要社区服务神态，不错向街谈管事处以及不设区的市、市辖区的东谈主民政府央求经费相沿，也不错证据自发原则向住户大要受益的驻社区单元筹集资金，还不错照章与有公开募捐经历的慈善组织合作召募资金。相差账目应当实时公布，接受住户监督。 第四十三条 不设区的市、市辖区的东谈主民政府大要街谈管事处需要住户委员会协助开展职责，应当提供必要的经费和条目。 场所各级东谈主民政府应当建立健全整治表情见解为下层减负长效机制，联系部门拜托住户委员会协助开展职责的事项，应当稳妥法律、律例章程，所需经费由拜托部门承担。 第四十四条 社区抽象服务设施成立应当纳入关系筹办，由县级以上场所东谈主民政府统筹搞定。 县级以上场所东谈主民政府应当对社区信息化成立进行统筹筹办和实施，荧惑和相沿住户委员会运用当代信息时间服务住户。 第四十五条 不设区的市、市辖区的东谈主民政府大要街谈管事处应当为住户委员会成员以偏激他社区职责者提供培训，匡助其赞助政事教会、法治刚烈、计策水温文服务才调。 第四十六条 机关、团体、戎行、企业作事组织等驻社区单元，不干预本社区的住户委员会，然而应当相沿住户委员会的职责。住户委员会组织商榷同驻社区单元联系的问题，需要驻社区单元干预会议时，驻社区单元应当派代表干预。驻社区单元在参与社区治理、提供社区服务中接受住户委员会指导，谨守住户协议，促进社区共建共治分享。 第七章 附 则 第四十七条 县、自治县、乡、民族乡、镇以及开辟区、孤独工矿区、林区、垦区等诞生住户委员会的，适用本法联系章程。 第四十八条 场所各级东谈主民代表大会和县级以上场所各级东谈主民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保险住户照章应用自治权利。 第四十九条 省、自治区、直辖市的东谈主民代表大会常务委员会不错证据本法，团结本行政区域的骨子情况，制定实施办法。 第五十条 本法自2026年1月1日起推论。 (新华社电) 《 东谈主民日报 》( 2026年02月27日 10 版) |
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